В указе Правительствующему Сенату от 20 ноября 1864 года говорилось о намерении «водворить в России суд «скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных», а также возвысить судебную власть, дать ей надлежащую самостоятельность. Для этих целей 20 ноября 1864 года были приняты судебные уставы: «Учреждение судебных установлений», «Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями», «Устав уголовного судопроизводства» и «Устав гражданского судопроизводства», которыми вводились судебные учреждения, общие для всех сословий.

При этом судебная реформа 1864 года впервые сознательно «развела» границы судебных округов с границами губерний, и именно этот подход обеспечил независимость судов от губернских властей.

Указ Правительствующему сенату

Судебная реформа 1864 г. в Ставропольской губернии, в отличие от других окраинных регионов страны, была проведена сравнительно быстро. Уже в 1866 г. издается Циркуляр Кавказского комитета «О применении к Кавказскому и Закавказскому краю изданных 11 октября 1865 г. правил судопроизводства и делопроизводства в нынешних судебных местах».

Одной из новаций Судебной реформы 1864 г. стало введение механизма исполнения судебных решений, которое стало возлагаться на судебных приставов, избираемых председателями окружных судов или судебных палат.

Еще одним институтом, введенным Судебной реформой 1864 г., стали присяжные поверенные, осуществлявшие судебную защиту. Институт присяжных поверенных создавался в качестве особой корпорации, состоявшей при судебных палатах, которая не входила в состав суда, а пользовалась самоуправлением, хотя и под контролем судебной власти.

Надзор за законностью действий судебных учреждений осуществлялся обер-прокурором Сената, прокурорами судебных палат и окружных судов, непосредственно подчинявшихся министру юстиции. При Ставропольском окружном суде были введены должности прокурора и двух его заместителей.

Ставропольский окружной суд являлся первой инстанцией в системе общих судов Ставропольской губернии. Апелляционной инстанцией была Тифлисская судебная палата, состоявшая из одного Департамента, рассматривавшего в апелляционном порядке гражданские и уголовные дела.

Ставропольский окружной суд 1868 г. 

Мировые судебные установления, введенные в Ставропольской губернии, как и по всей стране, выделялись из общей судебной системы. Связью между мировыми и общими судебными установлениями служил единый для всего государства кассационный суд в лице Сената.

Мировые судьи в Ставропольской губернии назначались с отступлением от выборного начала, только с соблюдением правил об образовательном цензе министром юстиции, которому принадлежало право делать изъятия из правил о несменяемости судей, однако каждый раз «по испрошении Высочайшего разрешения».

Ставропольская губерния была поделена на восемь судебных мировых участков, созданы два уездных съезда мировых судей: один в Ставрополе, куда входили судьи губернского города, а второй в Пятигорске, состоявший из судей Пятигорского и Новогригорьевского уездов.

Еще более централизованное управление мировой юстицией в Ставропольской губернии стало осуществляться с 1871 г., когда великим князем Михаилом были внесены в Кавказский комитет предложения о некоторых изменениях и дополнениях в устройстве мировых судов.

Законом от 12 июня 1889 г. институт мировых судей был упразднен, вместо выборных мировых судей были введены городские судьи, назначаемые и увольняемые министром юстиции.

Октябрьская революция изменила систему судоустройства и судопроизводства в России. «Декретом о суде» № 1 в ноябре 1917 года были упразднены остатки прежней судебной системы, на смену им пришли народные суды и революционные трибуналы.

17 марта 1920 года, после окончательного установления советской власти, на территории Кавказских Минеральных Вод, приказом № 1 революционного комитета Пятигорского района учрежден революционный трибунал, председателем которого назначен Сергеев, секретарем Головачева.

Дальнейшее развитие судебная система получила в Конституции СССР 1936 года. Впервые в Основном Законе страны специальная глава была посвящена вопросам организации и деятельности судебной системы.

Закон «О судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик» 1938 года определил задачи социалистического правосудия, структуру, функцию судов.

Закон "О Судоустройстве СССР" 1938 г.

 

Последовательно во всех судах был проведен принцип рассмотрения дел с участием народных заседателей. Устанавливая единую систему судов, Закон о судоустройстве провозгласил принцип отправления правосудия на началах единого суда для всех граждан независимо от их социального, имущественного и служебного положения, национальной и расовой принадлежности.

Великая Отечественная война внесла существенные изменения в организацию и деятельность судебных органов. Указом Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении» от 22 июня 1941 г. было установлено, что в местностях, объявленных на военном положении, все дела о преступлениях, направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности, должны передаваться на рассмотрение военных трибуналов. Трибуналы получили право рассматривать самый широкий круг дел. Приговоры обжалованию не подлежали.